司法杯葛 埃及新憲法月中強渡關山

被政治風暴撕裂的埃及，可能再因制憲公投而面對更嚴重的分裂危機！正方認為他是「革命守衛」，反方則抨擊他為「復辟法老」，如今的埃及已為穆爾西總統的一紙擴權命令而陷入水火，朝野雙方不但沒能形成和解默契，預定本月15日進行公投的新埃及憲法，恐也將會成為埃及社會進一步分裂的政治導火線．

「打倒司法官僚的陰謀阻礙！」數千名穆爾西的支持群眾2日走上街頭，包圍開羅的最高憲法法庭，並抗議司法機關「蓄意」破壞埃及的新憲進程，而示威的隊伍也癱瘓了法庭的正常運作，並迫使憲法庭宣布「罷工」。「為回應近期外界施加的不當政治壓力，即日起最高憲法法庭將暫時停止所有運作。」憲法法庭的聲明表示。

以保護埃及新憲進程為由，穆爾西總統上月22日發布擴權命令，「暫時」封鎖司法系統對於總統權力的監督與限制，而該爭議也引發埃及自由派的激烈反彈，指責穆爾西獨攬權力，意圖「獨裁復辟」。然而在一片示威與抗爭之中，穆爾西仍拒絕妥協，力保風暴中的制憲議會在上週六完成新憲草案的提案，並宣布將於12月15日舉行全國公投，為新憲定案做最後的政治衝刺。

但穆爾西這部「護航」的新憲草案卻也引發爭議，由於制憲議會中超過7成的席次，都由執政的穆斯林兄弟會或強硬派的伊斯蘭原教旨主義者所掌握，在制憲議程中也多以多數力量壓制反對團體的政治意見，因此造成基督徒與自由派成員多以退出進程作為杯葛，抗議保守派穆斯林團體「企圖壟斷埃及新憲的制定」。

反對派批評，穆爾西與執政的穆斯林兄弟會企圖在新憲中，提升「伊斯蘭法」的法律地位，將埃及轉成「伊朗式的伊斯蘭國家」，成為宗教治國的一言堂。然而在上週完成的憲法草案中，以保守穆斯林為主的制憲議會仍保留現行的憲法解釋，伊斯蘭法只是埃及法律廣義的「參考原則」，而並未提升為「唯一參考」，為這波政治風暴稍稍減低了一些熱度。

然而新憲條文雖避開了爭議選項的更動，但草案的審定仍缺乏多元意見的背書，埃及的司法公會週日就表態「拒絕為新憲擔保」，而在憲法法庭消極抵制的罷工狀態下，15日公投的新憲法恐也難以取得司法系統與反對團體的承認，而成為一場令埃及政府難堪的「政治獨角戲」。

不過即使缺乏朝野共識，穆爾西的新憲仍有相當機會能強行闖關。分析家認為，穆斯林兄弟會雖在城市面對自由派強大的反對意見，但仍能藉由鄉村高度支持而取得公投的優勢。同時，對於埃及政治的持續動盪，商界的耐性也已到達極限，為確保投資環境的穩定，各大企業可能多會支持新憲過關，以幫助埃及的政治分裂早日平息。

「反對穆爾西的力量雖然聲勢浩大，但他們卻沒有提出相對的政治出路。」英國埃克賽特大學中東專家阿舒爾（Omar Ashour）表示，「就算他們阻止公投好了，那接下來呢？埃及仍將繼續陷於政治癱瘓的泥淖中。」他說。