民主試煉 肯亞大選國際關注

能否通過民主試煉，將成為本屆肯亞大選的最大挑戰！包括總統直選在內，東非國家肯亞週一展開了綜合性的全國大選，但由於5年前總統選舉的計票爭議，使得肯亞舉國陷入了長達3個月的嚴重暴動，因此，肯亞這回能否順利進行大選，並和平、理性地完成後續政權的交接，也成為了國際社會支持但又擔憂的關注焦點。

東非國家肯亞3日展開了5年一度的全國大選，超過1,400萬註冊選民將藉由手中神聖的一票，決定總統、國會以及地方首長等各級政府的領導班底。然而受到國內根深蒂固的部落政治影響，肯亞政界總充斥著嚴重的族群對立，因此本屆大選不僅將決定其國家的未來，對於肯亞的民主政治而言，更是一場至關重要的期中測驗。

在2007年12月的前屆大選中，拒絕承認敗選的總統候選人歐丁加（Raila Odinga）就因質疑選舉不公，進而發起了全國性的抗爭運動，但這波示威隨後卻迅速失控為部落衝突，並讓肯亞陷入了長達3個月的嚴重暴亂，不僅造成1,300人死亡，各地的暴力事件更逼迫60萬名無辜民眾遠離家園。

雖然之後肯亞藉由政治協商組成了聯合政府，但部落彼此的激烈對立，仍為肯亞的民主政治蒙上了一層暴力陰霾。而為避免重蹈覆轍，過去3年來肯亞政府也積極地推動選舉改革，除了在10年成功地藉助公投修憲而改革了選舉制度，新成立的監管機構「獨立選舉和邊界審議委員會」（IEBC）也首度獨挑大樑，希望藉由中立監督以及透明化的開票直播等方式，為選舉的公信力做出有力擔保。

此外為了避免選舉爭議，本年度總統大選肯亞也首度引進了「兩階段投票」，即如果各組候選人都無法取得超過50%的總得票優勢，那領先的兩組候選人將再獲得為期1個月的斡旋空間，並於4月11日第二回合的「決勝選舉」中進行最終的正面對決。觀察家表示，兩回合選制將提供各部落選中協商的「緩衝期」，避免在小幅度差距之下，重演過去選舉屢傳的計票與黑箱不公爭議。

根據選前民調顯示，今年的肯亞大選仍呈現兩強廝殺的分裂局勢，捲土重來的歐丁加雖然以些微優勢小幅領跑，但代表國內第一大部落—基庫尤人（21%）的現任副總理肯亞塔（Uhuru Kenyatta）卻緊追在後，兩方的民調差距僅落在誤差值的3%之內，更讓外界難以預料這場膠著選戰的後續走向。

而包括美國總統歐巴馬與前聯合國祕書長安南在內，各國政要與國際組織都已表達了對肯亞民主的關注，而未再角逐連任的現任肯亞總統齊貝吉（Mwai Kibaki）也呼籲選民「保持理性」，並和平地以手中神聖的一票，「向世界證明肯亞的民主成果是多麼地令人驕傲」。

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