希拉蕊之後 國務卿人選仍存懸念

凱瑞(左),萊斯(中),希拉蕊(右)。
現任國務卿希拉蕊即將卸任,而未來4年誰能執掌美國外交重責,也成華府政界的重要焦點。目前各方觀察中,民主黨國會大將凱瑞(John Kerry)與聯合國代表萊斯(Susan Rice)是兩位最有力的競爭者,但在種種政治考量下,成功連任的歐巴馬會否再出奇招,也引起外界的猜想。

現年65歲的國務卿希拉蕊,在美國大選之前就已表明離職的意願。而在明年120日就職大典之前,再度連任的歐巴馬總統勢必也得確定國務院當家的新任人選。

外交老手凱瑞

而在眾多競爭者中,民主黨籍參議員凱瑞最被看好。現年69歲的凱瑞曾在04年為民主黨出馬角逐白宮寶座,雖然最後仍敗給連任的小布希總統,但凱瑞在民主黨內的聲勢可見一般。而自09年後,凱瑞也成為參議院外交委員會的主席,涉外經驗相當豐富。同時凱瑞的辯才口條也在黨內聞名,在今年大選中,凱瑞就曾多次指導歐巴馬辯論策略,而與對手羅姆尼在外交辯論的最後一戰,歐巴馬凌厲清晰的政策攻勢,也被認為是凱瑞指導的成果之一。

但由於凱瑞目前仍是麻塞諸塞州的參議員代表,若接掌國務卿,麻州的參議員則得重新選舉。而考慮本次大選的結果,美國國會參眾議院仍將分裂,民主黨黨團願不願意冒著國會失去要員的風險放人,也就成為歐巴馬選才的考慮之一。

聯國代表萊斯

至於另一位強力人選萊斯,則更受歐巴馬的信賴。擔任美國駐聯合國代表的她,以敢做敢言的強悍風格聞名。去年阿拉伯之春後,利比亞陷入內戰狀態,而萊斯的積極斡旋,更順利地讓聯合國通過決議案,成功為聯軍介入利比亞的行動背書。同時,歐巴馬長期以來也一直對萊斯的工作成果讚譽有加,與總統互動良好的合作默契,更是她角逐國務卿一職的重要優勢。

不過,日前發生的班加西攻擊事件卻讓萊斯成為共和黨的頭號大敵。在美國駐利比亞大使史蒂文斯遭襲殉職後,萊斯曾對外表示︰「暴民是受攻擊伊斯蘭的網路影片所刺激。」而該言論也被共和黨在選舉中大力猛轟,認為萊斯的發言刻意忽略恐怖攻擊的事實,不僅對不起已故大使,同時也刻意為歐巴馬政府粉飾太平。

「萊斯的能力沒有問題,但問題是在國會分裂的前提下,歐巴馬願意為萊斯冒這個風險,惹毛共和黨嗎?」威爾遜國際學術中心的副主席米勒(Aaron David Miller就認為,眼下的財政懸崖以及之後的稅改方案,歐巴馬都亟需得到共和黨眾議院的支持,但共和黨幾個重要議員卻對萊斯桀驁的形象相當感冒,也因此,歐巴馬是否願意力挺萊斯上任,也就成為華府的一大問號。

驚喜的人選?

而也因兩黨政治的考量,國會山莊內更盛傳歐巴馬有可能會再出奇招,循前國防部長蓋茲(Robert Gates)的模式,再向共和黨借將。而幾個強硬派的獨立黨派選擇,例如資深的外交老手哈格爾(Chuck Hagel)、或強硬派的老牌參議員李伯曼(Joseph Lieberman)都仍有機會成為歐巴馬的折衷選擇。

同時,外界甚至另有聲音支持歐巴馬再提驚喜,像是戰功彪炳,但因主導伊拉克戰爭而聲名狼藉的前國務卿鮑威爾(Colin Powell)就是一個例子。這位小布希政府時代的外交重臣,雖是共和黨人,但自08年大選開始就是歐巴馬的堅定支持者之一。

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