International Norrespondent: 生質燃料耕作風逼出瓜地馬拉糧食危機

先進國家對於生質燃料的需求，卻造成了瓜地馬拉的糧荒夢魘！為了減緩全球暖化的腳步，近年來歐盟與美國都大幅增加了對生質燃料的補貼與需求，但這項綠能政策卻使得全球糧價上漲，並嚴重影響了瓜地馬拉等開發中國家的農業發展。當政府配合財團追逐綠能利潤的同時，小農們耕種糧食作物的空間就遭壓迫，而饑荒與民生問題更隨之陷入了重重危機。

「世界對於生質燃料的追尋，卻害瓜地馬拉的百姓們飢腸轆轆。」非營利組織Idear的研究員維克勒（Katja Winkler）表示，先天不良配上後天失調，讓瓜地馬拉在3年內陷入嚴重的糧食危機。根據聯合國的數據指出，超過50%的瓜地馬拉兒童有營養不良的問題，飢餓指數更高居全球第四，「3年來糧食價格整整暴漲了一倍，而國際糧價的節節上攀，我們再也無力進口足夠的糧食穀物。」

自2007年美國國會通過生質燃料補助法案以來，全球農業市場可真是掀起一場作物革命，為了搶進利潤更高且前景大好的綠能市場，各國也都一窩蜂地調整農業政策，從原本過剩、甚至種到虧本的糧食耕作，轉換成甘蔗、油棕等可以變為生質乙醇的高價值作物。然而劇烈的農業變動，卻也改變了糧食市場的供需比例，進而引發了全球糧價的高速飆漲。

全球農業版圖劇烈變動，也讓中美的瓜地馬拉首當其衝。90年代以前，瓜國的農產雖不發達但尚能自給，但北方強鄰—美國，卻因本國農產過剩，而以補貼傾銷的手段搶攻拉美市場，其侵略搶市的結果造成了瓜國糧食生產的單位平均在10年之間驟降30%，進口比例更是超過二分之一。此外農民們的失業，也使得國內耕地更集中到財團與地主手中，讓糧食危機外，貧富不均更也日漸惡化。

喪失了農業自主權後，07年開始的綠能作物風，也讓瓜國面臨發展窘境。由於可耕農地已在過去20年間落入財團之手，自09年開始，瓜國更是積極地以大規模的油棕梠與甘蔗等種植，取代原先薄利難銷的玉米耕作。但國際糧價本就因氣候不穩與作物調整而升高，進口成本高漲配合本國糧產下滑，雙重夾殺之下，瓜地馬拉就這樣成為這波「綠能政策」的最大受害者之一。

「連吃都吃不飽了，瓜地馬拉民眾哪有錢買車，這些不能吃也不能用的生質乙醇對我們根本沒有用！」農民公會（CUC）的代表岡薩雷斯指出，瓜國生產的乙醇近乎100%都出口到歐盟與美國，貧窮的民眾們根本沒有閒錢餘力再購買新款汽車，換句話說，政府對生質燃料的投資根本與一般百姓完全無關。

目前美國全國約有40%的交通燃料含有生質能源的成分，而歐盟當局也已擬定在2020年前，交通燃料10%的生質佔有率目標。然而這5年來的糧價瘋漲卻也造成了先進國家的疑慮，以歐盟為例，日前歐盟執委會就修改了綠能政策，以阻止各地財團捨本逐利，為搶進綠能而惡性併購糧作農地，以避免瓜地馬拉的糧食危機進一步擴張，讓環保減碳的美意，反變成開發中國家的飢餓夢魘。