關鍵48小時 加薩緊急停火協商


 「我們只想活下去。」以色列第七天的猛轟讓巴勒斯坦人罹難的數字上攀113人。面對死傷的持續攀升,國際社會也施加以更大的壓力,要求雙方即刻停火。而隨著戰火的延續,以色列政府的處境也越趨尷尬,不但週邊國家強烈要求終止空襲,連一路力挺的歐巴馬政府也致電「力促」以國政府改用外交手段解決衝突。

關鍵48小時

「衝突雙方必須立即停火!」面對緊張情勢,聯合國秘書長也親赴開羅與阿拉伯聯盟進行緊急磋商,而阿盟外長也隨後進入加薩走廊與哈瑪斯進行停火協調。同時消息也指出,以色列總理納坦雅胡已同意將暫緩「發動地面攻勢的可能」,而未來48小時也將是停火協商的重要關鍵。

以色列14日發動的「防衛支柱行動」(Operation Pillar of Defense),至今已進入第7日,除了造成111名加薩境內的巴人死亡外,大規模的空襲行動並未能有效阻止哈瑪斯部隊的火箭反擊。而隨著平民死傷攀升,以色列政府更也得面對日漸增強的國際壓力。

美國壓力

而在美國方面,作為以色列最重要的盟友,華府在表態力挺之下,卻也暗自對以施壓。遠在東南亞訪問的歐巴馬總統,雖強調「以色列擁有捍衛國家安全的正當性」,但19日晚間他卻再次致電納坦雅胡,「力促」以色列依外交管道處理衝突。同時,國務卿希拉蕊週二也將趕赴中東,並往開羅、台拉維夫、與約旦河西岸進行多邊施壓。

相較於傳統的支持立場,歐巴馬政府不但「態度冷漠」,再三「呼籲」、「督促」的方式也明顯較為「強硬」,這也使得台拉維夫政府對戰事的堅持,陷入了猶豫之中。
西岸尷尬

另一方面,作為巴勒斯坦自治政府的主席,掌控約旦河西岸的法塔組織的領導人阿巴斯卻也陷入尷尬。除加薩走廊的浴血奮戰的不屈形象,再次損害法塔的政治立場,沒能為死傷平民向以色列抗爭,也讓阿巴斯的政治聲望又再一落千丈。

「他是南美洲哪國的總統吧!在他口中,加薩和西岸好像不在同一塊大陸上一樣。」居住在加薩的巴勒斯坦律師札伊姆(Sharhabeel al-Zaeem)諷刺地說。目前自治政府正積極籌備29日的聯合國大會,屆時,阿巴斯將提出巴勒斯坦升格案,從「觀察員」的身份,提升為「非成員觀察『國』」的地位,而所有的政治計畫阿巴斯都表示「不會因為加薩戰事而暫停」。

建國背書

由於申請並非「正式成員國」,因此該提案並不需要安理會的審核︰換句話說,即便握有否決權,美國方面也對阿巴斯的動作莫可奈何。而一般認為,阿巴斯在聯合國提案能順利通關,該動作雖不會改變巴人生活的現況,但藉由聯合國大會,巴勒斯坦卻能達成「法條意義」上的建國承認。

而以色列方面也對阿巴斯堅持提案的態度相當憤怒,指責「阿巴斯只為自己的政治前途打算」態度挑釁,揚言不惜「推翻」巴人政府,並撕毀以巴和解依據的大衛營協訂。

不過考慮到加薩戰況的慘烈,聯合國一案的結果可能反成為哈瑪斯方面的政治優勢,成為「用加薩的血換來的政治籌碼」,反進一步加深國際同情以及哈瑪斯在巴人政府中的力量。
戰前榮景

在戰火竄起之前,加薩地區的經濟明顯比過去好轉。2011年全年的經濟成長率更是高達20%,而失業率也在壓在30%上下徘徊,堪稱10年來發展最穩定的時刻。

而加薩的大步前進,鄰國埃及的變天也是關鍵的因素。在阿拉伯之春後,埃及政府轉向開放,並由與哈瑪斯關係密切的穆斯林兄弟會上台,雙方的政經互動轉趨密切,而邊境貿易的重啟,更是在11年第二季創下96%的同期成長新高。

「我們只是想好好活下去而已。」面對空襲後的滿目瘡痍,在加薩耕耘多年的商人沙瓦(Faysal Shawa)無奈地表示,「但以色列人可不這樣想…。」他說。


[1]補充說明︰
加薩在2011Q2時同期成長率還突破31%,但之後隨著入冬而逐漸下滑。2012Q1的成長率更降到只有6%,除了週期的景氣反彈外,前一個冬季的氣候和降水不加,配上境內缺油缺電都可能是影響加薩經濟的主因。

加薩人口約160萬人,而農業和營建業則是當地最主要的產業。

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