與政府談判 敘利亞反抗聯盟發起協商

為了阻止血腥蔓延,敘利亞反抗聯盟主動向阿薩德政府提出談判邀請。反抗聯盟(SNCORF)主席哈提柏(Mouaz al-Khatib4日公開向阿薩德喊話,要求其以副總統夏拉(Farouk al-Sharaa)為代表,出面展開「政治協商」。然而哈提柏的提案中,還是將「阿薩德下台」視為雙方的溝通前提,讓「和平談判」的前景依舊充滿著政治阻礙。

在入冬後,北方重鎮阿勒波陷入了無止盡的城市消耗戰,而阿薩德的政府軍雖仍守住了首都大馬士革的核心區域,但對反抗軍如潮水一般的侵襲卻也無力驅逐,首都南區更早已陷入一級戰區,但雙方的拉鋸戰除了加劇死傷之外,並沒有任何一方取得了突破性的關鍵進展。

主動提案談判

「為了人民的福祉著想,反抗聯盟願意盡可能地展現政治彈性,以協助當前政府和平地離開。」哈提柏指出,反抗聯盟已正式向阿薩德政權提出談判邀請,並指定副總統夏拉做為互動對象,以求在「減少無謂犧牲」的前提下,雙方能和平地討論「政權轉移」。

反抗聯盟表示,現年75歲的夏拉是大馬士革政府中,少數「雙手未染鮮血」的政治人物。曾擔任過外交部長的他,在這場長達23個月的內戰中,曾多次呼籲各方停火,而被視為政府中溫和派的代表人物。因此,哈提柏這回才主動籲其出面,希望能藉由夏拉的地位與形象,說服阿薩德「和平地離開敘利亞」。

阿薩德反應消極

1月底開始,哈提柏就積極進行談判準備,上月30日他更出人意表地對外發言,呼籲政府釋放羈押中的16萬名政治犯,並向流亡海外的難民提供護照核發,「以做為朝野政治溝通的善意表達」。但哈提柏的發言不僅未得到阿薩德方面的肯定回應,一片譁然的反抗聯盟內部,更批評哈提柏的舉動是「示弱妥協」。

除此之外,反抗聯盟的談判提議中,仍堅持將「驅逐阿薩德」做為協商前提,同時敘利亞政府雖號稱願意展開政治對話,但對於反抗軍或反抗聯盟的政治組織,卻仍一概通稱為「恐怖分子」,而雙方能否鬆綁各自的強硬立場,至今觀察界也多不表樂觀。

伊朗與俄國的立場

另一方面,在提出談判喊話之前,哈提柏上週末在年度的慕尼黑安全會議(MSC)中,先後與俄羅斯、伊朗等兩國外長會晤,雙方並針對敘利亞衝突的前景交換意見。但由於伊、俄兩國在敘利亞內戰中長期支持阿薩德政權,因此哈提柏的拜會,也意外引發了反抗聯盟的內部反彈。

「和伊朗政府溝通,只會浪費我們的時間。」反抗聯盟的12人委員會成員布尼(Walid al-Bunni)指出,伊朗至今仍提供阿薩德大批軍火與物資援助,是政府軍屠殺平民的背後靠山之一,因此和德黑蘭討論驅逐阿薩德,根本是「與虎謀皮」的無謂舉動,並可能傷害反抗聯盟對「革命戰爭」的號召力與政治立場。

反抗聯盟漸失影響力

雖然得到了國際社會的支持與承認,但反抗聯盟卻僅是一政治性的代表機構,並未掌控反抗軍的實質指揮權。在遍地烽火的狀況下,各方部隊擁兵自重的情況也越趨嚴重,因此哈提柏近期才急著取得政治突破,以避免反抗聯盟遭到其他反抗陣營的政治邊緣化。

20113月內戰爆發以來,敘利亞境內已有超過6萬人罹難。聯合國指出,1月份敘利亞境內就有4,851人通報陣亡,這也是繼去年8月之後,內戰中第二血腥的月份,而國際社會所擔心的人道危機,也已從心中的恐懼變成了血腥的現實。

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